El comité de investigación de spyware del PE ha adoptado su informe final y recomendaciones, condenando los abusos de spyware en varios estados miembros de la UE y estableciendo un camino a seguir.
El lunes por la noche, la Comisión de Investigación del Parlamento Europeo para investigar el uso de Pegasus y spyware de vigilancia equivalente (PEGA) adoptó su informe final y recomendaciones tras una investigación de un año sobre el abuso de spyware en la UE. Los eurodiputados condenan los abusos de spyware que pretenden intimidar a la oposición política, silenciar a los medios críticos y manipular las elecciones. Señalan que las estructuras de gobierno de la UE no pueden lidiar de manera efectiva con tales ataques y dicen que se necesitan reformas.
Problemas sistémicos en Polonia y Hungría
Los eurodiputados condenan las principales violaciones de la legislación de la UE en Polonia y Hungría, donde los respectivos gobiernos han desmantelado los mecanismos de supervisión independientes. Para Hungría, los eurodiputados argumentan que el uso de software espía ha sido “parte de una campaña estratégica y calculada para destruir la libertad de los medios y la libertad de expresión por parte del gobierno”. En Polonia, el uso de Pegasus ha sido parte de “un sistema de vigilancia de la oposición y los críticos del gobierno, diseñado para mantener a la mayoría gobernante y al gobierno en el poder”.
Para remediar la situación, los eurodiputados piden a Hungría y Polonia que cumplan las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y restablezcan la independencia judicial y los órganos de supervisión. También deben garantizar una autorización judicial independiente y específica antes del despliegue de software espía y una revisión judicial posterior, iniciar investigaciones creíbles en casos de abuso y garantizar que los ciudadanos tengan acceso a una reparación legal adecuada.
Inquietudes sobre el uso de spyware en Grecia y España
En Grecia, los eurodiputados dicen que el uso de spyware “no parece ser parte de una estrategia autoritaria integral, sino más bien una herramienta utilizada ad hoc para obtener ganancias políticas y financieras”. Aunque Grecia tiene “un marco legal bastante sólido en principio”, las enmiendas legislativas han debilitado las salvaguardias. Como resultado, el software espía se ha utilizado contra periodistas, políticos y empresarios, y se ha exportado a países con malos antecedentes en materia de derechos humanos.
Los eurodiputados piden al gobierno que «restaure y fortalezca urgentemente las salvaguardias institucionales y legales», revoque las licencias de exportación que no estén en línea con Legislación de control de exportaciones de la UEy respetar la independencia de la Autoridad Helénica para la Seguridad y Privacidad de las Comunicaciones (ADAE). También señalan que Chipre ha desempeñado un papel importante como centro de exportación de spyware y debería revocar todas las licencias de exportación que haya emitido que no estén en línea con la legislación de la UE.
Sobre España, los eurodiputados encontraron que el país “tiene un sistema de justicia independiente con garantías suficientes”, pero quedan algunas preguntas sobre el uso de spyware. Al señalar que el gobierno ya está trabajando para abordar las deficiencias, los eurodiputados piden a las autoridades que garanticen investigaciones «completas, justas y efectivas», especialmente en los 47 casos en los que no está claro quién autorizó el despliegue de spyware, y que se aseguren de que los objetivos tengan un control legal real. remedios.
Se necesita una regulación más fuerte para prevenir el abuso
Para detener las prácticas ilícitas de software espía de inmediato, los eurodiputados consideran que el software espía solo debe usarse en los estados miembros donde las denuncias de abuso de software espía se han investigado a fondo, la legislación nacional está en línea con las recomendaciones de la Comisión de Venecia y el Tribunal de Justicia de la UE y el caso del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Europol participa en investigaciones y se han derogado las licencias de exportación que no se ajustan a las normas de control de exportaciones. Para diciembre de 2023, la Comisión debería evaluar si estas condiciones se han cumplido en un informe público.
Los eurodiputados quieren normas de la UE sobre el uso de software espía por parte de las fuerzas del orden, que solo deberían autorizarse en casos excepcionales para un propósito predefinido y por un tiempo limitado. Argumentan que los datos que se encuentran bajo el privilegio abogado-cliente o que pertenecen a políticos, médicos o medios de comunicación deben protegerse de la vigilancia, a menos que haya evidencia de actividad delictiva. Los eurodiputados también proponen notificaciones obligatorias para las personas objetivo y para las personas no objetivo cuyos datos se accedieron como parte de la vigilancia de otra persona, supervisión independiente después de que haya ocurrido, recursos legales significativos para los objetivos y estándares para la admisibilidad de las pruebas recopiladas mediante spyware.
Los eurodiputados también piden una definición legal común del uso de la seguridad nacional como motivo de vigilancia, a fin de evitar intentos de justificar abusos manifiestos.
EU Tech Lab y un impulso a la investigación de vulnerabilidades
Para ayudar a descubrir la vigilancia ilícita, los eurodiputados proponen la creación de un EU Tech Lab, un instituto de investigación independiente con poderes para investigar la vigilancia, brindar apoyo legal y tecnológico, incluida la detección de dispositivos, y realizar investigaciones forenses. También quieren nuevas leyes para regular el descubrimiento, el intercambio, la resolución y la explotación de vulnerabilidades.
Dimensión de la política exterior
En cuanto a los terceros países y los instrumentos de política exterior de la UE, a los eurodiputados les gustaría ver una investigación en profundidad de las licencias de exportación de software espía, una aplicación más estricta de las normas de control de exportaciones de la UE, una estrategia conjunta UE-EE. establecer normas sobre la comercialización y exportación de spyware y garantizar que la ayuda al desarrollo de la UE no apoye la adquisición y el uso de spyware.
Citas
Después de la votación, el presidente del comité Jeroen Lenaers (PPE, Países Bajos) dijo: “Nuestra investigación ha dejado en claro que el software espía se ha utilizado para violar los derechos fundamentales y poner en peligro la democracia en varios estados miembros de la UE, siendo Polonia y Hungría los casos más flagrantes. El uso de spyware siempre debe ser proporcionado y autorizado por un poder judicial independiente, lo que desafortunadamente no es el caso en algunas partes de Europa. Es necesario un control más estricto a nivel de la UE para garantizar que el uso de software espía sea la excepción, para investigar delitos graves, y no la norma. Porque reconocemos que puede, cuando se usa de manera controlada, ser una herramienta importante para combatir delitos como el terrorismo. Nuestro comité ha formulado una amplia gama de propuestas para regular el uso de software espía, respetando las competencias de seguridad nacional. Ahora la Comisión y los estados miembros deben hacer su parte y trasladar nuestras recomendaciones a una legislación concreta para proteger los derechos de los ciudadanos”.
ponente Sophie In ‘t Veld (Renovar, Países Bajos) agregó: “Hoy, la comisión de investigación concluye su trabajo. Esto no significa que el trabajo de este Parlamento esté terminado. Ninguna víctima de abuso de spyware ha recibido justicia. Ningún gobierno realmente ha tenido que rendir cuentas. Los estados miembros y la Comisión Europea no deben dormir tranquilos, porque tengo la intención de seguir con este caso hasta que se haga justicia. El uso sin trabas de software espía comercial sin la supervisión judicial adecuada representa una amenaza para la democracia europea, siempre que no haya rendición de cuentas. Las herramientas digitales nos han empoderado a todos de varias maneras, pero han hecho que los gobiernos sean mucho más poderosos. Tenemos que cerrar esa brecha”.
Procedimiento y próximos pasos
Los eurodiputados aprobaron un informe, que detalla los resultados de la investigación, con 30 votos a favor, 3 en contra y 4 abstenciones, y un texto que describe recomendaciones para el futuro con 30 votos a favor, 5 en contra y 2 abstenciones. Se espera que este último texto sea votado por el Pleno del Parlamento durante la sesión plenaria que comienza el 12 de junio.
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