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Pavlodar (Kazajstán), 30 de enero de 2023 – “Mi nombre es Nurlan. Me gustaría contarles mi historia”.
Hace cinco años, Nurlan fue enviado a una prisión en el norte de Kazajstán. “Me pregunté a mí mismo, ¿cómo voy a superar mi sentencia? ¿Que voy a hacer?»
La rehabilitación es una función clave de las prisiones. Es fundamental que el tiempo que se pasa en prisión se utilice de manera productiva para que, al ser liberados, los exprisioneros puedan reincorporarse a sus comunidades y participar de manera segura en la sociedad. Sin embargo, muchos factores debilitan la capacidad de las prisiones para brindar rehabilitación de manera efectiva. Estos incluyen hacinamiento, malas condiciones carcelarias, falta de personal, falta de recursos financieros y poco apoyo para que los reclusos mantengan lazos sociales en el exterior.
Kuanysh Koichubaev es gobernador de la prisión donde Nurlan cumplió su condena. “Trabajamos mucho con los presos para apoyar su resocialización exitosa”, dice, describiendo tres líneas clave de apoyo: desvinculación de la violencia; programas educativos y vocacionales; y apoyo activo para mantener las conexiones sociales fuera de los muros. “La evidencia muestra que aquellos que tienen a alguien esperándolos afuera tienen menos probabilidades de violar las reglas de la prisión y se esforzarán por regresar a casa lo antes posible”, agrega Koichubaev.
“Los representantes de la ONU entendieron nuestras necesidades”.
Nurlan decidió hacer uso del programa vocacional de la prisión y abrió un taller de fabricación de muebles con otros tres reclusos.
“Al principio, tomábamos pedidos pequeños. Hicimos los muebles lo mejor que pudimos sin ningún equipo moderno. Pero en 2019, representantes de las Naciones Unidas (ONU) visitaron el taller. Les mostré mis pedidos, mis productos, mis problemas y lo que nos faltaba para el trabajo a gran escala. Entendieron nuestras necesidades y nos ayudaron a adquirir el equipo necesario”.
Desde 2018, Kazajstán ha sido uno de los tres países beneficiarios de un acuerdo global de la Unión Europea y la ONU iniciativa conjunta apoyar a los estados miembros para gestionar los presos extremistas violentos y prevenir la radicalización a la violencia en las cárceles.
Los socios implementadores han sido la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, el Centro contra el Terrorismo de las Naciones Unidas y la Dirección Ejecutiva del Comité contra el Terrorismo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Todos han trabajado en estrecha colaboración con las autoridades nacionales de Kazajstán, Túnez y Uganda en cuatro áreas clave de impacto: seguridad y protección; evaluación de riesgos y necesidades; intervenciones de desconexión; y reinserción social.
Si bien la iniciativa se ha centrado en el problema del extremismo violento, las intervenciones también se han dirigido a una reforma penitenciaria más amplia para promover una buena gestión penitenciaria. Esta es la base para todas las demás intervenciones específicas, incluidas las de los presos extremistas violentos.
El impacto de la iniciativa se puede ver en las prisiones piloto en los tres países, y Nurlan lo sintió profundamente, quien «comenzó a llevar a más prisioneros al trabajo». Su número de empleados aumentó de tres a 35, incluidos 17 presos extremistas violentos. Se les ofreció trabajo e ingresos significativos, así como capacitación que les permitió convertirse en miembros productivos de la sociedad cuando salieran de prisión.
Koichubaev afirma la importancia del programa vocacional de la prisión: “Es difícil para los presos integrarse en la sociedad después de años de aislamiento. Es por eso que el apoyo familiar, las habilidades profesionales y las oportunidades laborales pueden brindar a los reclusos una plataforma poderosa no solo para convertirse en miembros de pleno derecho de la sociedad, sino también para prevenir la reincidencia y hacer que las comunidades sean más seguras. Influimos positivamente en el destino de un preso y le mostramos que nos preocupamos por su vida”.
“Tengo grandes planes por delante”.
La iniciativa conjunta está llegando a su fin, pero se está prestando gran atención a garantizar que sus importantes logros se mantengan y repliquen.
Esto incluye facilitar la apropiación local y el compromiso político continuo con los resultados logrados; invertir en el desarrollo de capacidades; desarrollar alianzas estratégicas con organizaciones de la sociedad civil; y cambiar las perspectivas políticas para prevenir el extremismo violento, en lugar de simplemente castigarlo.
El conocimiento obtenido de la iniciativa en Kazajstán, Túnez y Uganda ha mejorado la base de evidencia internacional sobre el manejo de presos extremistas violentos y la prevención de la radicalización a la violencia en las cárceles.
Sin embargo, hay más por hacer. En los tres países, el compromiso político continuo ayudará a incorporar y extender los cambios observados en el transcurso del programa, lo que conducirá a prisiones bien administradas y comunidades más seguras.
En cuanto a Nurlan, tiene esperanzas para el futuro. “Tengo grandes planes por delante. Tengo una familia y un hijo esperándome en casa, y creo que es solo cuestión de tiempo antes de que llegue a casa y los conozca”.
Más información
La iniciativa para gestionar los presos extremistas violentos y prevenir la radicalización a la violencia en las cárceles fue posible gracias al generoso apoyo de los donantes de la Unión Europea, los Países Bajos y la Oficina de las Naciones Unidas contra el Terrorismo.
Puedes leer el informe de impacto aquí en Inglés. Las versiones en francés y ruso también están disponibles a través de esta página.
Aquí es un video de Nurlan contando su historia.
Saber más aquí sobre el trabajo más amplio de la UNODC sobre la reforma penitenciaria y penitenciaria.
