Proyecto de ley habilitará compensación para víctimas de trata en Mozambique

Maputo (Mozambique), 9 de enero de 2023 – Con una población de aproximadamente 33 millonesMozambique es un país de origen, tránsito y destino para las víctimas de la trata de personas, que a menudo forman parte de flujos migratorios mixtos más amplios.

La provincia de Tete, ubicada en la frontera con Malawi, es un área de tránsito clave de la ‘Ruta del Sur’ utilizada por inmigrantes irregulares que intentan llegar a Sudáfrica desde el Cuerno de África y más allá. Se cree que esta ruta es el objetivo de los traficantes de personas que buscan reclutar o transferir víctimas de diferentes nacionalidades. Las víctimas mozambiqueñas, por otro lado, a menudo se detectan en Eswatini, con la que Mozambique comparte una frontera de 430 kilómetros.

El deseo de una vida mejor y estabilidad financiera a menudo los hace vulnerables a la manipulación de los traficantes. “La gente en Mozambique cree que Sudáfrica es el Eldorado”, dijo Amabelia Chuquela, Fiscal General Adjunta de Mozambique y coordinadora del Grupo Nacional de Referencia sobre la Trata de Personas.

Artículo 6 de las Naciones Unidas Protocolo de Trata de Personas obliga a los estados partes a garantizar que sus sistemas legales ofrezcan a las víctimas de la trata la posibilidad de obtener una compensación. Esto podría tomar la forma de disposiciones de restitución, fondos de compensación respaldados por el estado o recursos civiles que permitan a las víctimas iniciar acciones legales contra los infractores para obtener daños y perjuicios.

Mozambique se ha convertido en el último país que busca adoptar un fondo de compensación en la legislación nacional, de acuerdo con el protocolo. El mecanismo de compensación propuesto por Mozambique, según la Sra. Chuquela, se basa en las experiencias de otros países, incluido Egipto, que brindan un emolumento que permite a las víctimas restablecer sus vidas.

Zoi Sakelliadou, de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), declaró: “Es imperativo que los Estados establezcan formas que permitan a las víctimas ser compensadas de manera accesible y significativa por los graves daños que han sufrido y las oportunidades que han perdido. como resultado de su terrible experiencia, con acceso efectivo a recursos como los fondos de compensación”. Afortunadamente, dijo, los grupos de la sociedad civil de todo el mundo están dando un paso adelante para ayudar a las víctimas de la trata a acceder a una compensación, y la investigación sobre remedios está creciendo.

En Mozambique, la propuesta ganó terreno gracias a un caso que colocó la trata de personas en un lugar destacado de la agenda del gobierno, lo que llevó a una revisión de la legislación sobre trata de personas de 2008. Esta legislación se redactó dos años después de que, con el apoyo de la UNODC, Mozambique ratificara tanto el Protocolo contra la trata de personas como el Protocolo de Tráfico Ilícito de Migrantes.

El caso involucró el tráfico con fines de explotación sexual de tres mujeres mozambiqueñas, a quienes se les prometió la oportunidad de estudiar y trabajar en una peluquería en Sudáfrica. Finalmente, la cooperación entre las autoridades de Mozambique y Sudáfrica llevó a que los perpetradores fueran condenados por trata de personas por prácticas similares a la esclavitud y trabajo forzoso.

La señora Chuquela enfatizó la complejidad inherente a la identificación del delito de trata de personas, así como de sus víctimas: “Cada día los perpetradores cambian su modus operandi”. A esto se suma la falta de recursos adecuados en las instituciones de justicia penal para combatir eficazmente la trata de personas y el tráfico de migrantes.

La dinámica interna de Mozambique también plantea un desafío. Por ejemplo, la inestabilidad en el norte del país ha llevado a reclamos de ciudadanos que son coaccionados para unirse a grupos terroristas. También se alega que los traficantes han atacado a los desplazados internos. En la misma región, a menudo se establece un vínculo entre el tráfico y la extracción de órganos. Además, los ciclones recientes en la costa de Mozambique desplazaron a miles, dejándolos vulnerables a la explotación.

UNODC ha apoyado las reformas legislativas del gobierno, además de proporcionar desarrollo de capacidades, recopilación y análisis de datos. Aprovechando las redes regionales de la UNODC, la Oficina ayudó a mejorar las capacidades de los agentes encargados de hacer cumplir la ley para implementar operaciones basadas en inteligencia contra sindicatos transnacionales, especialmente en la provincia de Tete.

En colaboración con el Grupo Nacional de Referencia, UNODC está brindando capacitación multidisciplinaria a los profesionales de la justicia penal, junto con el desarrollo de un manual de capacitación, para que los profesionales de la justicia puedan investigar y juzgar mejor los casos de trata de personas y tráfico de migrantes. El Grupo de Referencia ha presentado un proyecto de plan de acción nacional contra la trata (2022-2027) al gobierno para su aprobación. Hay muchas esperanzas de que el plan refuerce los esfuerzos para hacer frente tanto a la trata de personas como al tráfico de migrantes.

Paralelamente, UNODC ha apoyado la cooperación entre Mozambique y Eswatini. “Debido a las reuniones bilaterales periódicas, la cooperación en las iniciativas transfronterizas contra la trata de personas y el contrabando de migrantes se encuentra en una etapa avanzada”, dijo Jeptum Bargoria, coordinador de la UNODC del proyecto de Gestión de la Migración en África Meridional financiado por la Unión Europea.