28/12/2022
Destaca la extensión de la TUR de gas para todos los hogares y la ampliación de la cobertura del bono social para las familias vulnerables y los hogares trabajadores con rentas bajas
España ha liderado las negociaciones en el seno de la UE para diseñar las respuestas de los 27 contra la crisis energética, que en buena medida replican medidas ya aplicadas en España
Se ha remitido, junto a Francia y Portugal, la candidatura del H2med, el Corredor Ibérico del Hidrógeno, a Proyecto de Interés Comunitario, para exportar hidrógeno renovable al resto de la UE en 2030
La protección de ecosistemas emblemáticos ha centrado buena parte de los esfuerzos en materia de medio ambiente. Destaca la puesta en marcha del Marco de Actuaciones para Doñana, con 356 millones
El Gobierno ha aprobado grandes herramientas de planificación a largo plazo, como el Plan Estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad o el Plan Director de Áreas Marinas Protegidas
La reciente ley de bomberos y agentes forestales asegura unas condiciones laborales equivalentes en todo el territorio nacional para que estos colectivos desempeñen con garantías su importante labor
En materia de agua, se han lanzado ayudas de 200 millones para digitalizar los abastecimientos urbanos y mejorar la eficiencia
El MITECO ha aprobado dos normas de gran importancia para mejorar la calidad del aire de las ciudades, reducir emisiones y avanzar hacia un sistema de producción y consumo sostenible: el RD de Zonas de Bajas Emisiones y el RD de Envases y Residuos de Envases
Cierra el segundo semestre de 2022 con el 95% de los compromisos cumplidos o en proceso de cumplimiento
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha enfocado su actividad en la protección de los consumidores por la crisis energética derivada de la guerra en Ucrania, en la transformación del modelo energético, en la protección de espacios naturales emblemáticos, como Doñana y el Mar Menor, y en el avance de la economía circular y la protección de los recursos hídricos. Así lo demuestra el informe “Cumpliendo” del segundo semestre de 2022, que prueba que el 95% de sus compromisos se ha alcanzado o está en proceso de alcanzarse.
El plano internacional ha tenido mucha relevancia durante estos seis meses, en los que se han celebrado ocho Consejos Europeos de Energía, que han concluido con la aprobación de varias medidas aplicadas inicialmente en España para superar el impacto del conflicto bélico. Una de ellas, aún objeto de debate en la UE, el Mecanismo Ibérico, se puso en marcha el 15 de junio y desde entonces ha proporcionado un ahorro superior a los 4.000 millones de euros a la economía nacional y ha contribuido notablemente a contener la inflación.
AUMENTAR LA AUTONOMÍA ESTRATÉGICA
Para cumplir los compromisos con la UE, el Gobierno lanzó en agosto un Plan de ahorro energético, con carácter previo del Plan Más Seguridad Energética (Plan +SE), aprobado en octubre. Gracias a sus medidas, descontando las exportaciones, la demanda de gas se ha reducido un 19% y la de electricidad, un 7%. Además, se ha aumentado la capacidad de exportación de gas a Francia por gasoducto y a Italia por mar, mediante un puente marítimo de pequeñas lanzaderas.
Entre otras actuaciones, en virtud del Plan +SE, el Gobierno ha aprobado una nueva Tarifa de Último Recurso (TUR) de gas para las comunidades de vecinos, que ofrece una rebaja del 50% en el gasto de calefacción; ha ampliado los descuentos del bono social eléctrico para los consumidores vulnerables hasta el 80% y ha creado una nueva categoría del bono social para trabajadores con rentas bajas con descuentos del 40% sobre la tarifa eléctrica regulada, el PVPC.
Asimismo, para fomentar la autonomía estratégica en materia energética, se ha aprobado la Hoja de Ruta de las Materias Primas Minerales, un documento que facilitará cubrir las necesidades del proceso de transición energética de un modo eficiente y sostenible.
Hito aparte merece el hidrógeno, con la presentación a la UE, junto con Francia y Portugal, de la candidatura a Proyecto de Interés Comunitario del H2med, el corredor ibérico del hidrógeno, diseñado para exportar este gas al norte de la UE en 2030. Comprende una interconexión con Portugal, otra submarina con Francia, y los dos ejes troncales del futuro sistema de hidrógeno español.
LLEVAR LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA A LOS TERRITORIOS
Entre los numerosos avances en la ejecución del Plan de Recuperación, se han resuelto provisionalmente varias convocatorias de ayudas a proyectos de hidrógeno; se ha vuelto a ampliar el programa de Desarrollo Urbano Sostenible para pequeños municipios (DUS 5.000), con ayudas que ya ascienden a 675 millones; se han resuelto varias convocatorias para comunidades energéticas; y se han lanzado ayudas para repotenciación eólica, para desarrollar el biogás. Una serie de medidas que fomentarán el avance de la transición energética en el territorio.
También ha sido relevante la resolución del Concurso de Transición Justa del Nudo Mudéjar, en Teruel, cuyas reglas van a permitir canalizar una inversión superior a 1.500 millones en la zona afectada por el cierre de la central térmica de Andorra. Igualmente, es destacable el acuerdo alcanzado con la Comisión Europea para ejecutar los 868 millones del Fondo de Transición Justa.
LUCHA CONTRA LA DESPOBLACIÓN
Equilibrar el modelo de desarrollo territorial es, en efecto, un compromiso firme de este Gobierno, que está cumpliendo los objetivos marcados en materia de reto demográfico: un 77% de las medidas del “Plan 130” ya se han puesto en marcha en todas o en algunas de sus actuaciones y, al término de 2022, se han ejecutado cerca de 8.000 millones de euros de los 10.000 contemplados entre 2021 y 2023. La conservación de ecosistemas, los planes de rehabilitación y regeneración urbana, el despliegue de la conectividad digital o la economía de los cuidados aglutinan las principales fortalezas. También se están dando grandes avances en vivienda, servicios o movilidad sostenible en áreas rurales.
Además, el Gobierno anunció en octubre el despliegue de ayudas de funcionamiento en las tres provincias con menor densidad de población, Soria, Teruel y Cuenca, destinadas a reducir los costes laborales para las empresas allí radicadas. También se han lanzado ayudas para la transformación territorial y lucha contra la despoblación en pequeños municipios, que beneficiarán a más de 260 proyectos innovadores enfocados a revalorizar el territorio.
CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL Y LA BIODIVERSIDAD
La protección tanto de especies como de ecosistemas emblemáticos ha centrado buena parte de los esfuerzos del MITECO. Entre los planes más ambiciosos destaca la puesta en marcha del Marco de Actuaciones para Doñana, dotado con 356 millones de euros que ya han comenzado a ejecutarse en medidas clave para frenar el deterioro que sufre el entorno.
Por su parte, dentro del Marco de Actuaciones Prioritarias para el Mar Menor (MAPMM), el Ministerio ha consignado ya y puesto en marcha intervenciones por valor de cerca de 100 millones de euros, más de un 20% del total de la inversión prevista para la recuperación de la laguna y su entorno hasta 2026.
El Gobierno también ha aprobado este semestre grandes herramientas de planificación a largo plazo, entre las que figuran el Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, el Plan Director de Áreas Marinas Protegidas, el Plan Estratégico de Humedales, todos ellas con horizonte 2030. Asimismo, se ha aprobado la revisión de la Estrategia Forestal Española a 2050, que apuesta decididamente por un modelo de gestión forestal activa, adaptativa y preventiva para lograr unos bosques más resilientes al cambio climático y a amenazas como el abandono, los incendios y las enfermedades o plagas.
Con este mismo espíritu se han aprobado dos anteproyectos que aseguran unas condiciones laborales y de profesionalidad equivalentes en todo el territorio nacional para bomberos y agentes forestales, dos colectivos que desempeñan una importante labor de custodia y vigilancia de la naturaleza y de auxilio y colaboración en emergencias en el medio natural.
PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
La protección y mejora en la gestión de los recursos hídricos sigue siendo uno de los objetivos prioritarios del MITECO. Por ello, se han lanzado ayudas de 200 millones de euros para digitalizar los abastecimientos urbanos y mejorar la eficiencia en el uso del agua, enmarcadas dentro del Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) de digitalización del ciclo del agua, destinada a aglomeraciones urbanas de más de 20.000 habitantes. Del mismo modo, tras pasar por el Consejo Nacional del Agua, la planificación hidrológica de tercer ciclo 2022-2027 ha alcanzado el último trámite previo a su aprobación definitiva en las primeras semanas del próximo año.
En cuanto a protección de las aguas, el Ministerio ha desplegado normativas orientadas a adaptar su gestión frente a los impactos del cambio climático. Así, ha puesto en marcha las Orientaciones Estratégicas sobre Agua y Cambio Climático, un documento clave previsto por la Ley de cambio climático para establecer directrices y medidas en planificación y gestión del agua en España que incrementen la resiliencia del país frente al calentamiento global, con un horizonte temporal que mira a 2030.
MEJORA DE LA CALIDAD AMBIENTAL
En las últimas semanas del año, el MITECO ha aprobado dos paquetes legislativos de gran importancia para el desarrollo de políticas que permitirán mejorar la calidad del aire de nuestras ciudades, reducir emisiones y desarrollar un sistema productivo y de consumo más sostenible. Se tratan por un lado del Real Decreto de Zonas de Bajas Emisiones, que regula el establecimiento de estas áreas en los municipios, y del Real Decreto de Envases y Residuos de Envases, que establece objetivos y medidas concretas para envasadores, distribuidores y administraciones para reducir y prevenir el consumo de plástico de un solo uso.
En este sentido, en su apuesta por la economía circular, el MITECO ha puesto en marcha una convocatoria por valor de 192 millones de euros para impulsar la sostenibilidad, el reciclado y la reutilización en las empresas.
LIDERAZGO EN CUMBRES INTERNACIONALES
También ha sido destacable el papel que ha jugado la vicepresidenta y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera, en las reuniones internacionales que se han producido en el último semestre del año. Su participación como facilitadora en materia de Daños y Pérdidas en la COP27 celebrada en Egipto y como negociadora de la Unión Europea para el Marco global de biodiversidad en la COP15 en Canadá ha permitido profundizar en la toma de decisiones de ambos encuentros y ha ayudado enormemente a alcanzar acuerdos satisfactorios en ambas materias.
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